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特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律(とくていがいらいせいぶつによるせいたいけいとうにかかるひがいのぼうしにかんするほうりつ)、平成16年(2004年)6月2日法律第78号)とは、外来生物の規制および防除に関する日本の法律である。外来生物法、特定外来生物被害防止法と通称される。

日本在来の生物を捕食したり、これらと競合したりして、生態系を損ねたり、人の生命・身体、農林水産業に被害を与えたりする、あるいはそうするおそれのある外来生物による被害を防止するために、それらを「」等として指定し、その飼養、栽培、保管、運搬、輸入等について規制を行うとともに、必要に応じて国や自治体が野外等の外来生物の防除を行うことを定める。

また、その懸念が指摘されている生物については要注意外来生物として、特定外来生物への指定を視野に入れ別途指定することを定めている。

◆ 経緯

・ 2003年 - 12月、中央環境審議会より「移入種対策に関する措置の在り方について(答申)」提出

・ 2004年 - 環境省が国会に法律案を提出(3月9日)/ 可決成立(5月27日)/ 公布(6月2日)

・ 2005年 - 特定外来生物に指定する第一次の候補リストを発表(1月31日)/ 施行(6月1日)/ 特定外来生物の第二次指定リストを発表(12月14日)

・ 2006年 - 第二次分を施行(2月1日)、第三次指定に関する閣議(7月18日)、第三次指定リスト施行(9月1日)

・ 2007年 - 第四次指定リスト施行(9月1日)

・ 2008年 - 第五次指定リスト施行(1月1日)

◆ 特定外来生物

この法律では、生態系、人の生命・身体、農林水産業に被害を及ぼしたり及ぼすおそれのある外来生物(侵略的外来種)の中から、規制・防除の対象とするものを、「特定外来生物」として指定する。その指定は、学者などの意見を聞いた上で、主務大臣である環境大臣によって行われ、政令(特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律施行令)に定められる。

特定外来生物は、生きているものに限られ、個体だけではなく、卵、種子、器官なども含まれる。

特定外来生物とは別に、生態系、人の生命・身体、農林水産業へ被害を及ぼす疑いがあるか、実態がよくわかっていない海外起源の外来生物は「未判定外来生物」に指定される。輸入する場合は、事前に主務大臣に対して届け出る必要がある。

外国から生物を輸入する場合、税関でその生物が特定外来生物または未判定外来生物かどうかをチェックすることになるが、特定外来生物等と外見がよく似ていて、すぐに判別することが困難な生物がある。これらは「種類名証明書の添付が必要な生物」といい、外国の政府機関等が発行したその生物の種類名が記載されている証明書を輸入の際に添付しなければ輸入できない。また、税関もすべての規制生物を把握しておらず、規制されている生物が難なく輸入されてしまうこともある。

◇ 指定第一次指定種

2005年1月31日、環境省は特定外来生物に指定する第一陣の候補リストを発表した。6分類群の32種と1科4属、合わせて37の動植物がリスト入りした。

このリストは発表日の特定外来生物等専門家会合で承認され、その後、一般から意見を聴くパブリックコメントを経て再度専門家会合を開き、5月中には閣議決定され、2005年6月1日付でこれらが正式に指定された。

・哺乳類(11種) - タイワンザル、カニクイザル、アカゲザル、アライグマ、カニクイアライグマ、ジャワマングース、クリハラリス(タイワンリスを含む)、トウブハイイロリス、ヌートリア、フクロギツネ、キョン

・鳥類(4種) - ガビチョウ、カオグロガビチョウ、カオジロガビチョウ、ソウシチョウ

・爬虫類(6種) - カミツキガメ、グリーンアノール、ブラウンアノール、ミナミオオガシラ、タイワンスジオ、タイワンハブ

・両生類(1種) - オオヒキガエル

・魚類(4種) - オオクチバス、コクチバス、ブルーギル、チャネルキャットフィッシュ

・昆虫類(3種) - ヒアリ、アカカミアリ、アルゼンチンアリ

・クモ形類(1科2属7種) - ゴケグモ属の4種(クロゴケグモ〈〉・ジュウサンボシゴケグモ〈〉・セアカゴケグモ・ハイイロゴケグモ〈〉)、イトグモ属の3種(ドクイトグモ〈〉・イエイトグモ〈〉・Loxosceles gaucho)、ジョウゴグモ科のAtrax属・Hadronyche属の2属全種、キョクトウサソリ科全種

・植物(3種) - ナガエツルノゲイトウ、ブラジルチドメグサ、ミズヒマワリ

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