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特記事項=市キャッチフレーズ:ひと・ゆめ・みらい 地域で創る魅力の郷 南房総

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南房総市(みなみぼうそうし)とは千葉県南部に位置する市。

◆地理

本市は房総半島の最南端に位置し、房総丘陵を抱え三方を海に囲まれた温暖な地域である。東京から100km圏内である。

行政区域は館山市を取り囲む形となっており、同市を挟んで内房側を富山・富浦地区、外房側を白浜・千倉・丸山・和田地区、館山市の北に隣接する内陸の地区を三芳地区と呼称する。三芳地区は内房側、外房側の各地区と道路で結ばれており、また内房側の各地区と外房側の各地区も、山中を通過する道路でつながってはいるが、鉄道や幹線道路を利用して最短距離で移動するためには館山市を通過しなければならない。後述するように館山市を含めた合併が破談となり、周辺町村のみで合併したため、このような変則的な行政区域となったが、館山市とは同一生活圏にある。

市役所は当面、旧富浦町役場を使用するが、富浦地区が南房総市の地理的・経済的な中心地というわけではない。人口が最も多いのは千倉地区だが、合併前まで警察署が置かれるなど(千倉署が旧千倉町、旧白浜町、旧丸山町、旧和田町を管轄→合併後は南房総市全域が館山署の管轄)、外房側地区の中心地ではあるものの、内房側の各地区や三芳地区から見た場合、千倉地区は中心地とはいえない。南房総市を含む安房地域の地理的・経済的な中心地はやはり館山市であり、特に商業、医療などの面では館山市への依存状態にあるといえる。ただし和田地区は鴨川市との結びつきも強い。

千葉県の最南端である旧白浜町は太平洋に面しており、伊豆諸島や、冬の冷え込んだ時などには伊豆半島も遠望できる。

◇隣接している自治体

・館山市

・鴨川市

・安房郡:鋸南町

◇人口

全域が過疎地域に指定されている。

◆沿革

◇歴史

・本地域が位置する安房地域は718年(養老2年)に上総国から分かれ、明治初期まで安房国と呼ばれていた。

・かっては多数の荘園がしており、これらは中世末まで統治者の交代を繰り返した。

・戦国時代に入り、15世紀中頃に里見氏が安房統一を果たし、戦国末期に館山城を築城し、安房国統治の拠点とした。

・江戸時代初期、里見氏は江戸幕府により1614年(慶長19年)に改易され、以降この地は旗本領、天領、小大名の領地として分割統治された。

・近代に入り、1878年(明治11年)の郡区町編成法施行により郡制を施行、1897年(明治30年)には「交通の便が相互にあり且つ民族風俗に大差がない」という理由から、安房郡、平郡、朝夷郡、長狭郡の4郡を合併して、現在の安房郡の前身となる「安房郡」が形成された。

・2006年(平成18年)3月20日 安房郡富浦町、富山町、三芳村、白浜町、千倉町、丸山町、和田町が合併し、南房総市が発足。

◇合併の経緯

2000年12月に千葉県が発表した「合併推進要綱」では、安房地域の合併パターンは「(1)館山市・鴨川市・富浦町・富山町・鋸南町・三芳村・白浜町・千倉町・丸山町・和田町・天津小湊町」「(2)館山市・富浦町・富山町・鋸南町・三芳村・白浜町・千倉町・丸山町・和田町」「(3)鴨川市・和田町・天津小湊町」の3通りが示された。

これを受け、鴨川市、鋸南町、天津小湊町を含む安房郡市2市8町1村でまず合併の検討が始まり、2002年9月に任意合併協議会を設置した。しかし、鴨川市の巨額の債務がネックとなり、2003年1月に任意合併協議会は解散となった。

その後、上記(2)のパターンである1市8町村で合併を検討することとなり、2003年4月に法定合併協議会を設置した。新市名は一般公募に基づいて「南房総市」を提案することとなったが、これに館山市と富浦町が難色を示し、また館山市では同市以外の8町村が合併前に役場や小学校などの新築をしようとする、所謂「駆け込み公共事業」に対する不快感が強まり、館山市は合併協議からの離脱を表明、これを受け2004年4月に合併協議会は解散となった。

館山市を除く8町村は間もなく、8町村のみの合併を検討し始め、和田町を除く7町村による「検討会」を設置した。和田町では鴨川市との合併の是非を問う住民投票が行われることとなったため、検討会に加わらなかったが、2004年7月に行われた住民投票の結果、反対多数となったことを受けて検討会に加入、8月には8町村による法定合併協議会に移行した。

その後、鋸南町では町長が8町村での合併に異議を唱えて合併協議からの離脱を表明し、8町村での合併に前向きな町議会と対立したため辞任した。11月に行われた町長選では、富山町・富浦町・三芳村との合併推進を唱えた現職と、8町村合併を唱えた前町議会議長、館山市・富山町・富浦町・三芳村との合併を唱えた市民オンブズマン出身者による争いとなったが、現職が当選したことにより、鋸南町を含む8町村合併はなくなった。同町長が公約で合併相手に挙げた富山町・富浦町・三芳村はいずれも、鋸南町を除いた7町村合併に賛同したため、鋸南町は単独町制の継続を余儀なくされることとなった。

鋸南町を除く7町村は12月に改めて法定合併協議会を設置し、2005年2月8日に合併協定に調印、7町村議会、千葉県議会での議決を経て、5月13日に総務大臣が官報に告示したことをもって、7町村による南房総市発足が正式に決まった。

この間、白浜町では館山市との合併を求める住民が、同市の法定合併協議会設置を求める住民発議を起こしたが、同市が議会に付議しなかった。

・合併に伴う住所表記、電話番号の変更

※郵便番号、電話番号は新市移行後も引き継ぐ。

・富山町・三芳村・丸山町の場合、旧町村名から南房総市への表記変更のみ。昭和の大合併以後にできた歴史の浅い自治体名のため残さない。

  ・例「安房郡富山町○○ ××番地 → 南房総市○○ ××番地」

・富浦町・白浜町・千倉町・和田町の場合、南房総市+旧町村名併記。昭和の大合併以前にできた歴史ある自治体名のため残した。

  ・例「安房郡富浦町○○ ××番地 → 南房総市富浦町○○ ××番地」

・また、番地表示については「××番地の×」の「の」は表示が必要無くなる。

  ・例「安房郡富浦町○○ ××番地の× → 南房総市富浦町○○ ××番地×」

◆行政

◇市長

・石井 裕(いしいゆたか)2006年(平成18年)4月23日 - 現職

◆産業

◇漁業

・和田漁港 捕鯨基地

・千倉漁港

・乙浜漁港

◇農業

・花

◆教育

◇高等学校

・千葉県立安房拓心高等学校

◇中学校

・富浦中学校

・富山中学校

・三芳中学校

・白浜中学校

・千倉中学校

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